和平乡党委经过长期的探索,在基层党组织建设中,立足实际,创新基层党建新思路,提出“五提三问五规范”的目标要求,全面加强对乡、村两级干部的管理和教育,稳步提升了基层组织建设水平,切实解决了“无钱办事、无人管事、无址议事、无章理事”的局面,从而充分发挥了基层党建“凝聚人心、争先恐后、推动发展、促进和谐”的重要作用,为促进经济社会各项事业又好又快发展奠定了坚实基础。 一、“五提” 1、提待遇。基层组织搞的好不好,关键在于基层干部,从2004年开始,新一届党委提出“减员增效强班子”的工作思路。先从“袋子”入手,多渠道筹资,按职务和级别分别逐年增加村干部报酬,现在村上书记、主任工资提高到每人每月350元,副书记、副主任工资提高到每人每月280元,文书提高到每人每月250元,在同类乡镇中待遇是最高的;同时,为6名连续任职在15年以上的书记、主任办理了各1000元养老保险,一直办理到60岁,从而解决了村干部的后顾之忧,大大提高了村级干部的干事积极性;大力增加村级办公经费投入力度,每村每年2000元。这一举措有力的激发了村干部的工作积极性,村干部的战斗力更强了,有力地增强了村级组织岗位的吸引力、战斗力,有效地激活了村干部干事创业的热情,现在混日子的干部少了,争先当干部的人多了,大大稳定了村级班子队伍,为全面、深入地推进社会主义新农村建设提供了强有力的政治保证和组织保证。 2、提素质。和平乡着力塑造学习型干部,不断提高村级干部思想素质和工作水平,提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力,在工作中把经常性学习与集中培训结合起来,把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来,大力推进学习型干部队伍建设,并发挥乡党校的主阵地作用和农村党员电化教育网络的辐射带动作用,不断提高村级干部思想素质和工作水平,提高了带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力,培养和造就了一支真抓实干、开拓进取、敢挑重担,有头脑、想干事、会干事、能干成事的干部队伍,真正达到了“内强素质、外塑形象”的要求。 3、提能力。和平乡党委村级班子建设以改善结构、转变职能、强化服务为重点,按照“能者上、平者让、庸者下”的原则,建立了“能力建设经常抓、抓经常、求时效的”工作机制,突出实绩和效能,有6名思想活跃、敢于创新、责任心强的同志选配到了村党支部书记(副书记)工作岗位上;有2名年富力强、群众观念强、致富能力强、带动能力强的“四强”型党员和致富带头人中的先进分子充实到村班子。目前,全乡村级班子平均年龄为42岁,其中35岁以下的有6人,文化程度均在初中以上。通过卓有成效的工作,使“两委”班子成为一个“愿干事、会干事、干成事、干大事”集体。 4、提威信。村级“两委”班子真心为群众办实事、好事,老百姓打心眼拥护。村民们说:没有村干部解不开的思想疙瘩,没有村干部决定不了的事情,大到社里出资修路,小到家庭的鸡毛蒜皮,都可以得到最合理、最有效的解决。近年来,和平乡境内无刑事案件发生,治安案件发案率呈逐步下降趋势,社会风气也变的越来越好,集体事务越办越顺,形成了文明和谐的新风尚。 5、提效率。为适应新形势、新任务的的要求,和平乡以开展领导干部“作风建设年”活动为契机,建立健全工作人员行政过错及“无为”责任追究制,强化约束机制,实行乡、村干部进村包社包户制度,健全完善定期评比制度,坚持讲实话、办实事、求实效,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风,做到了令行禁止、政令畅通,高效率、快节奏推进各项工作的落实。 二、“三问” 1、问情况。掌握基本情况是干好工作的前提,乡党委通过会上提问的形式,及时掌握和了解村情民意、群众生产生活情况,从而督促、帮助乡村干部熟悉村情、社情和民情,以便工作的有续开展。 2、问工作。针对以往村干部会干不会说的现象,新一届党委要求,每次开会汇报工作,村书记或主任要从会议贯彻情况、当前工作的安排情况、工作的进展情况、所取得的成效等多方面进行汇报,通过多次会上的学习交流,大大提高了乡、村干部语言表达能力。
3、问知识。由于长期工作在基层第一线,部分干部放松了理论学习,为了解决干部对一些基本知识(如农村基层组织常识、计划生育等法律法规)说不上的问题,乡党委通过会上不定期的提问,督促干部强化理论学习,大大提高了干部的理论水平,使乡、村干部在不断锻炼中逐步提高。 三、“五规范” 1、开会要规范。为了更好地贯彻好党在农村的各项方针政策,落实好各项工作任务,实践证明,会风代表工作作风,乡党委首先要求开会必须规范,实行严格的请销假制度,凡乡上召开的大小会议,参会人员都能够按时报到,没有无故缺席的现象发生,彻底遏制了“上面开大会、下面开小会,出出进进,打手机,只听不记”的不良会风。村级会议的召开也得到进一步规范,各项记录齐全,村级阵地也得到了很好的利用。 2、办公要规范。从2004年县委提出城乡结对共建支部后,乡党委多方争取资金24万元,在全乡8个村中心位置全部新修了宽敞的村级活动阵地;同时为各村配备了先进的办公设施及党员电教设备,村级管理20项规章制度做到了装框上墙,村级组织办公场所全部达到了“五有”标准。今年入冬前,乡上又统筹解决村级阵地取暖问题,从而彻底解决了村干部无址议事的问题,现在村上开会一律在村部进行,彻底根治了以往在村干部炕上开会的问题。 
3、汇报要规范。通过实行“三问”长效机制,每次开工作汇报会,乡、村两级干部对各项工作都能够进行全面汇报,且条理清楚,全面周到,并且要做到问到什么就能答上什么的标准,真正解决干部只会干不会说的问题。 4、接待要规范。和平乡党委通过积极的引导和指导,彻底解决村级接待工作“躲、逃、避、怕”的现象,逐步形成了接待方式的灵活性,使村干部不敢见领导、见了领导不敢说话的现象彻底得到改变,从而使村级接待迈入了新的台阶。 5、程序要规范。建立健全了乡、村两级各项制度,并做到依法建制、以制治村、按制办事,对涉及群众利益的重要事项,广泛征求群众意见,实行民主讨论决定;政务、村务工作逐步实现规范化、制度化。党员发展、“一事一议”筹资筹劳、村务公开等各项工作严格按照要求进行,进一步做到办事干事程序规范。 |