关注农村 关注贫困 关注妇女 一、国际农业发展基金会(IFAD)简介 国际农业发展基金会(简称农发基金,英文缩写为IFAD)作为联合国一个专门金融机构,于1977年12月在罗马正式成立。其宗旨是“筹集资金色优惠条件提供给发展中国家的成员国,用于发展粮食生产,改善人民的食物营养,逐步消除农村贫困现象”。农发基金是为发展中国家的扶贫和农业开发提供服务的一个国际金融机构。 二、福星镇IFAD项目基本情况 近年来,由于我镇部分群众思想观念陈旧,农业生产、生活条件比较落后,农作物内部结构不尽合理,药材种植、洋芋种植、养殖等支柱产业缺乏规模,农民经济收入较低。为了全面提升农业产业化经营水平,逐步提高农业生产的效益和贫困群众自我发展能力,着力改善群众生产生活条件。2007年, 经过村民大会的投票筛选,扶贫部门和有关部门的论证、科学评估以及县IFAD项目领导小组的审核,福星、红岘、庞家岔、新坪、原家岔等五村为IFAD项目实施村,项目规划旱地改良、林业、卫生、妇女发展、安全饮水工程等5个项目。 
三、IFAD项目采取哪些措施保证妇女充分参与项目活动 1、项目明确妇女为项目活动主要受益人;2、确保妇女优先受益,为她们提供功能性扫盲培训和技能培训,并根据妇女兴趣和潜力选择一些特殊的经济创收活动;3、妇女开展试验示范,她们将获得必要的资助投入;4、加强社会发展的基层组织建设,帮助妇女参与市场经营和更有效地使用贷款;5、有一定知识的妇女将接受培训作为妇女健康方面的带头人;6、给项目区和孕妇和产妇提供现金补助,支持她们到附近乡镇卫生院进行产前检查和到县医院住院分娩;7、村级实施小组至少有两名妇女参加,充分代表妇女的利益;8、由农村信用社管理的信贷服务把妇女作为贷款的主要目标,帮助她们发展农业或非农生产,开展创收活动。
四、项目实施要达到的目标 IFAD项目设计的建设内容与新农村建设的目标完全一致,通过项目建设,使项目区生产生活重要条件得到改善,收入得到增加,生态环境恶化的现象得到遏制,农民发展生计能力得到显著提高,参与民主管理的意识和能力得到增强:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标得以实现。 五、项目进展情况
今年,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,我镇五个项目重点村严格按照《陇西县IFAD项目实施规划》要求,组织项目实施村村民大会讨论制定各自村级IFAD项目实施规划,自愿选择了本村实施项目,并选择成立了项目实施小组,通过镇村二级项目实施领导小组的精心组织和群众的积极参与,项目实施取得一定成效。截止目前,全镇已建成国家配套灌溉水窖涉及3村(红岘、新坪、福星)150户受益人623人;在新坪兴修梯田400亩,涉及60户242人;在新坪、庞家岔、原家岔、福星等四村完成1000亩生态林,新坪、庞家岔、福星三村完成薪碳林400亩;给项目村投放太阳灶50个受益50户273人;兴修沼气池100眼受益100户462人;完成安全饮水工程150户587人;孕妇产前检查200人(次),普通分娩50人;组织举办各类培训班70场(次)2630多人(次),培训以人员以妇女为主,其中综合培训2期10场(次)250多人,项目主管培训4次960人(次),妇女主管培训2次330人(次),每村召开项目实施培训班2期,共计54期1080人(次)发放误工补助42000元。全镇2007年度IFAD项目进展较快,质量较高、群众满意。保项目顺利实施。
六、工作成效
通过项目建设,使项目区群众的生产生活条件得到明显改善,收入得到增加,生态环境恶化的现象得到遏制,农民发展生计能力得到显著提高,参与民主管理的意识和能力得到增强。 七、工作措施 (一)领导重视,责任靠得实。镇党委、镇政府高度重视,把此项工作作为目前一项重要民心工程来抓,成立了镇工作领导小组和实施项目村工作领导小组,制定了镇村两级《IFAD项目实施规划》,采取得力措施抓落实,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,技术人员和驻村干部协同配合抓,做到了任务到人,责任到人。
(二)宣传到位,培训扎实。镇党委、镇政府把宣传培训作为IFAD项目工作的基础工作,积极采取以会代训、举办专题培训班、入户访谈、书写标语、散发资料等多种形式,向广大群众宣传IFAD项目的重要性和紧迫性,邀请县上专业技术人员对镇村社三级干部和广大群众讲解IFAD项目操作规程和科技相关知识,先后举办培训班60多场(次),参加人员达2370多人(次),每社有1至2名妇女代表。通过宣传培训,激发了群众参与项目实施的积极性和主动性,提高了实施项目村群众科技水平,为提高项目质量和工作进度奠定了基础。 (三)精心组织,健全了信息档案。镇党委、镇政府为了达到“培训一户、发展一户、致富一户、带动一片、共同致富”的目的,组织镇村社三级干部对重点实施户逐户进行认真摸底,及时造册登记,精心组织项目实施指导,认真统计上报,建立了实施户项目建设信息平台,对实施户进行梳理、归类,实行档案管理,做到了有据可查。 (四)严格管理,确保工作顺利完成。根据中央、省、市、县关于IFAD项目实施要求,我镇对业务人员严格管理,实行资金申批报账制,并向群众及时公布了资金使用情况,接收群众监督。镇上还成立了专门的督查组,定期或不定期地深入农户,采取走访农户、调查问卷等多种新式,了解项目工作进展情况,确保项目顺利实施。 |