（四）强化规划指导，狠抓基础实施配套建设，不断完善城镇功能，着力在城镇建设上实现新突破。一是要切实抓好城镇规划。二是要切实抓好城区建设。在继续抓好续建项目的同时，全面完成城区景家桥路东段、南河大道、乔家街、北城路西段和文峰文明路、人民南路等6条道路的拆迁及路基工程，人民广场要全面完成拆迁及施工图设计，城区经济适用房住宅小区和文峰住宅小区一期工程要完成主体工程建设。三是要切实抓好小城镇建设。要全面完成首阳镇镇区广场建设、菜子镇药兴路改造和通达路续建工程、福星镇镇区主街道拓宽拆迁和路基工程、碧岩镇南街商铺建设和镇区道路绿化及边沟硬化等小城镇建设任务。四是要切实抓好城镇管理。

　　（五）切实加强财政金融工作，狠抓收支管理，深化财政改革，着力在提高财政保障水平上实现新突破。要继续深化财政预算管理制度改革，在全县所有行政事业单位实施部门预算，逐步规范和提高公用经费供给标准和定补单位补助标准。要继续推进“乡财县管乡用”和政府非税收入管理改革，进一步规范“乡财县管乡用”运行机制和政府非税收入收支管理，对全县所有行政事业单位的过渡账户进行全面彻底的清理取消，各单位的所有预算外资金要一律全额上缴县财政，由县上统筹管理和使用。坚决杜绝私设小金库、预算外资金“体外循环”和滥发津贴、补贴及奖金的现象，确保新增财力更多地向社会事业和改善民生倾斜，努力实现公共服务均等化。

　　（六）坚持以人为本，大力发展社会事业，切实强化公共服务，着力在统筹协调发展上实现新突破。要始终把教育摆在优先发展的战略地位，在促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，加强素质教育和德育工作的同时，扩大职业教育规模，加强职教队伍建设和实习实训基地建设，推动职业教育再上新台阶。要继续加大教育投入，全面完成菜子中学等8所初中校舍和食堂的改造维修，努力改善办学条件。要大力推进城乡三级公共卫生服务体系建设，完成新建县医院主体工程和巩昌、通安驿、菜子、德兴、权家湾5个乡镇卫生院的改扩建，启动实施村组和社区卫生服务网点建设，切实改善城乡医疗卫生条件。要高度重视文化建设，全面完成柯寨、福星、菜子、和平、德兴5个乡镇文化站建设，新建一批“农家书屋”，切实改善农村文化基础条件。要进一步加大对李氏文化的研究和开发力度，抓紧研究制定整体发展规划，加快完成《永不失落的圣地》人文专题片的拍摄制作，积极支持航龙公司实施好李氏文化产业综合开发项目，抓好李家龙宫、李贺墓、李贺南园等李氏文化遗址遗迹的保护修复和李氏文化博览馆建设，努力培育壮大以“世界性李氏祭祖圣地”为品牌的旅游文化产业。要认真组织实施科技特派员创业行动示范工程，加快科技创新步伐，提高全民科技素质，不断提高科技进步对经济增长的贡献份额。

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