———陇西县改革开放30周年发展成就系列报道之新农村建设篇

　　初夏，陇西县云田镇二十铺村。

　　在新修的农家庭院里，殷大爷正在修剪花木，他高兴地逢人就说：“日子真是越过越红火了，老了，还住上了这么亮堂的房子。”

　　该村是省上确定的新农村建设试点村。三年来，多方筹措资金375.5万元，规划和新建住宅36户，建成了多功能村部综合阵地，改扩建村级道路6公里，大力发展舍饲养殖，形成了以抗旱和抵御自然灾害能力较强的洋芋、玉米为主的种植格局，建成沼气池208眼，基础建设扎实推进，经济发展全面提速，社会事业得到长足发展。

　　在社会主义新农村建设中，像云田镇二十铺村一样，陇西县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”

　　方针，不断发展生产，提高生活水平，各村都形成了自己的致富产业，培育出一大批致富能人，取得了明显的阶段性成效。

　　提升壮大特色新产业

　　陇西县柯寨乡条子沟村的王小刚去年种洋芋收入17000多元。今年，他扩大了种植面积，期盼着有个好收成后改善一下家里的面貌。

　　在陇西，像王小刚这样依托特色产业致富的农民极其普遍。

　　现在全县洋芋种植面积每年达50万亩，年产65万吨。

　　洋芋和中药材、畜牧、菌菜并称陇西农业的四大支柱产业，2007年产值达7.8亿元，为农民提供人均纯收入1605元，占到了农民人均纯收入的四分之三以上。

　　中药材种植也是该县的传统产业，经过狠抓新品种引进繁育和多元化、标准化种植，全县规模种植品种已达30个，种植面积稳定在26万亩。

　　通过发展瘦肉猪、奶牛和小尾寒羊等各具特色的优势产业，该县畜牧业已发展养殖小区6个，培育规模养殖户465户，畜禽存栏量达155万头(只)。

　　蔬菜产业目前播种面积已达到6.23万亩，总产量12.3 7 万吨。

　　同时，陇西县还把梯田建设作为改善农业生产条件的切入点来抓，加大资金筹措和建设力度，2006年以来，新修梯田10.2万亩，累计有7个乡镇全面实现了梯田化，为农业机械应用、发展现代农业奠定了坚实的基础。

　　拓宽农民增收新渠道

　　劳务产业是陇西农民的另一个旱涝保收的“铁杆庄稼”。去年全县共培训劳动力44011人，输转富余劳动力13.6 4 万人，实现劳务收入4.5亿元，同比分别增长9.2%、8.4%和12.5 %。

　　近年来，该县还大力发展“农”字牌企业，延长产业链条，增加农民收入。2006年以来，先后引进一方公司、陇原中天公司等龙头企业6家，新建和改建伊真堂公司、效灵公司、陇兴公司等企业农产品加工生产线12条。全县洋芋、中药材、肉制品年加工能力分别达到15万吨、2万吨和4000多吨，农产品加工增值率和农业产业化效益初步显现。

　　按照“多予、少取、放活”的方针，陇西县还认真贯彻落实各项支农惠农政策，两年来，兑现落实粮食直补、义务教育经费保障、农资综合补贴、农机具购置补贴、退耕还林补贴、农村新型合作医疗补贴等资金12373万元，户均达到1288元，人均达到285元。

　　塑造农村社会新风尚

　　“在我们这个地方，种党参用什么肥料最好？”

　　“三到户”队员张玉云一走进村庄，药农都围了上来，像学生见到老师一样，问长问短，抢拉着她往家里去。

　　每年冬天，陇西县都要抽调上千名干部深入到广大农村，开展以“政策宣传到户、科技培训到户、法律知识宣讲”为主的“三到户”活动。

　　通过“三到户”、“三下乡”和举办农业适用技术培训班、劳动技能培训班等形式，2006年以来，全县先后举办各类培训班210期，培训农民3.8万人(次)，全县30%以上的农民掌握了1-2门适用技术，农民群众的科技应用能力水平和劳动技术得到了很大的提高。

　　在农村广泛开展了以家庭经济发展、计划生育、环境面貌、科技示范等内容的“六个百”评选命名活动，强化了农户自我教育、自我约束、自我提高的意识。全县文明村、文明户分别达到84个和3907户，分别占到总数的39%和4.1%。如今，农户门楣上端挂的“文明户”牌，已成为一道亮丽的风景。

　　构筑村庄建设新格局

　　陇西县大部分乡镇地处山区，闭塞的交通成为制约全县农村经济发展的“瓶颈”。几年前实施的“村村通”工程，总投资超过3亿元，建成通乡油路2条81公里，修建公路3480公里，新修乡村道路275条，长约1550公里，新修村社道路350条，长约1750公里。目前，全县17个乡镇已全部通了公路，215个行政村全部通汽车。

　　按照“改造旧村庄、建设新村社”的思路，陇西县对24个村庄进行了统一规划。同时，加大了以道路建设、生态建设、能源建设、流域治理和水利工程等为主的农村基础设施建设和生活环境改善步伐。加大生态环境建设力度，完成面山绿化1.3万亩，荒山造林2.6万亩；大力实施生态家园富民工程，完成“一池三改”

　　沼气建设5860座。

　　该县还整合易地扶贫搬迁、整村推进等项目资金，对3个乡镇的2900名山区群众进行整体搬迁，统一规划建设新型农宅462户，在建218户，在全县新农村建设中起到了良好的示范效果。

　　健全乡村管理新机制

　　2002年以来，陇西县巩昌镇东巷村的“预约议事”制度较好地解决了120名群众的生产生活困难，化解了42起各种矛盾纠纷，维护了群众权益，保持了社会稳定，取得了明显的成效。这是陇西县在强化村级民主管理、保障村民自治方面进行的有益的尝试。

　　陇西县以精减村级组织、选优配强“两委”班子、开展村级干部培训、提高群众民主意识为主要内容，进一步加强农村基层组织建设，健全村民自治机制，完善村务公开制度，加强村级集体经济管理，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主的村民自治制度得到进一步健全和完善，农民群众的自我管理能力得到不断增强，广大农民群众在村务活动中的知情权、参与权、选择权和监督权得到有效维护。